Библиотека, читать онлайн, скачать книги txt

БОЛЬШАЯ БИБЛИОТЕКА

МЕЧТА ЛЮБОГО


Предмет метод права социального обеспечения

Метод представляет собой совокупность приемов и способов, при помощи которых государство обеспечивает нужное ему по­ведение участников правоотношений. Решающей чертой отраслевого метода правового регулиро­вания является общее юридическое положение субъектов, их правовой статус. Особенности метода проявляются в совокупности определен­ных признаков, к которым относят: порядок установления прав и обязанностей субъектов; степень определенности предоставленных прав и «автономности» действий субъектов; взаимоотношения субъектов правоотношений; наличие или отсутствие конкретной юридической связи меж­ду субъектами прав и обязанностей; пути и средства обеспечения установленных субъективных прав и юридических обязанностей. Во-первых, по-прежнему сохраняет значение ссылка на со­циальную природу обеспечения, поскольку источник средств су­ществования предоставляется на уровне связи индивид — госу­дарство, а не индивид-семья. Средства централизованных вне­бюджетных фондов являются государственной собственностью. Во-вторых, физическое лицо получает от государства денеж­ные средства или услуги не в обмен на труд и не в обмен на уплаченные страховые взносы, а во многих случаях и вообще независимо от участия в общественно полезной деятельности и внесения взносов например, инвалиды с детства, дети. В-третьих, средства централизованных внебюджетных фон­дов и бюджетов различных уровней распределяются в целях удовлетворения потребностей лиц, подвергшихся воздействию социального риска, тремя способами: бесплатно для потребителя на всеобщей основе в преде­лах установленного государством стандарта; нормирование с учетом прошлого труда и уплаты страхо­вых взносов; возмездие-неэквивалентно, т. Метод ПСО является особой трансформацией общего метода правового регулирования и представляет предмет метод права социального обеспечения специфический комплекс основных и дополнительных способов правового регулирования, который существует только в системе конкретных отраслевых правовых норм и первоочередно взаимообусловлен, неразрывно связан с соответствующей группой общественных отношений — предметом ПСО предмет метод права социального обеспечения отражает следующие отличительные юридические свойства ПСО: сочетание императивного и диспозитивного приемов правового регулирования, при доминировании первого; предмет метод права социального обеспечения централизованного регулирования с региональным, муниципальным и локальным; обусловленность возникновения, изменения и прекращения правоотношений специфическими юридическими фактами фактическими составами ; применение правовосстановительных, предмет метод права социального обеспечения, правопресекательных санкций. Ограниченность договорного регулирования отношений по социальному обеспечению позволяет утверждать, что в ПСО подавляющее большинство норм носят обязывающий, предписывающий характер. Гражданам дано право обращаться или не обращаться за получением какого-либо материального блага по социальному обеспечению, отказаться от дальнейшего его получения. Однако, законодатель резко ограничил возможность сторонам отношений по социальному обеспечению самим устанавливать свои права и обязанности. Предмет метод права социального обеспечения хороша и эффективна для регулирования рынка товаров, услуг, рабочей силы, информациигде правовая мысль не успевает за сложной реальностью, а человек сам выбирает чем, где, когда и на каких условиях рисковать и включать какое-либо свое собственное благо имущество, способность к труду, знания и т. Поэтому говорить о превалировании предмет метод права социального обеспечения в ПСО не совсем верно. В ПСО, как ни в какой другой отрасли права, на первый план выходит вопрос о финансовых источниках предоставления соответствующих материальных благ. Отношения по социальному предмет метод права социального обеспечения, носящие, как уже указывалось, распределительный по своему экономическому содержанию характер, приобретают свойственные только им атрибуты. В частности, они обременяются строгим целевым использованием средств, исполнением обязательств по предоставлению независимо от финансового положения обязанного органа и т. Распределение аккумулированной части валового внутреннего продукта ВВПда еще с дополнительными категоричными условиями такого распределения, однозначно требует императивного метода правового регулирования. Обеспечение организованности, необходимой общественной дисциплины, нормированности видов социального обеспечения — все это делает необходимым обратиться в первую очередь к позитивным обязываниям и запретам. Законодатель обоснованно отдает и будет продолжать отдавать приоритет императивному способу правового регулирования отношений по предмет метод права социального обеспечения обеспечению, в том числе, из-за добровольности, а не обязательности, принятия сторонами обязательств в случаях социального партнерства индивидуально-договорного регулирования, ограниченности источников финансирования таких обязательств, а также из-за того, что именно предмет метод права социального обеспечения, а не кто-нибудь иной, является согласно Конституции РФ ответственным за социальное развитие общества, именно государство гарантирует всеобщее социальное обеспечение и несет основные, самые масштабные расходы в этой связи. Таким образом, для метода ПСО характерно особое сочетание императивного и диспозитивного способов правового регулирования, при неизменном перманентном доминировании первого, а также применение в нормах ПСО стимулирования как производного способа правового регулирования. Следующая черта метода — сочетание централизованного правового регулирования с региональным, муниципальным и локальным как новейшая черта метода ПСО. Именно распределительный характер отношений по социальному обеспечению, как главная черта предмета этой отрасли права, делает выгодным для государства одновременное сочетание всех указанных уровней правового регулирования. Следующие две черты метода — специфика юридических фактов и санкций в ПСО.



copyright © vokob.ru